【转发】济源市教育局关于进一步规范幼儿园办园行为的通

济源市教育局关于进一步规范幼儿园办园行为的通知各中心校、市直幼儿园： 为进一步加强幼儿园管理，规范办园行为，提高保教质量，根据《幼

济源市教育局

关于进一步规范幼儿园办园行为的通知

各中心校、市直幼儿园：

    为进一步加强幼儿园管理，规范办园行为，提高保教质量，根据《幼儿园教育指导纲要(试行)》（教基〔2001〕20号）、《幼儿园工作规程》、《3—6岁儿童学习与发展指南》、《河南省幼儿园管理暂行办法(试行)》（豫政办〔2012〕63号）等相关文件精神，结合我市实际，现将进一步规范幼儿园办园行为的若干事项通知如下：

　　 一、规范办园行为

　　（一）严格幼儿园准入制度。举办幼儿园应遵循先审批、后开园的原则。未经审批，任何单位和个人一律不得举办幼儿园。对未取得《办园许可证》擅自招收幼儿或虽已登记注册但园舍不符合国家卫生、安全等标准的，应立即停止办园，并限期整顿，整改不到位不得开园。

　　（二）严格办园标准。2014年起新审批的幼儿园原则上应符合《河南省幼儿园办园基本标准(试行)》（豫政办〔2012〕169号）的相关规定，达不到标准的，不得招生、开园。家庭式幼儿园从2014年起不再审批，现有已登记注册的此类幼儿园，到期后不再审批，一律关停。

　　（三）完善幼儿园年检制度。对幼儿园实行动态监管，年检不合格的责令其限期整改。经整改仍不符合规定的，按政策予以关停。

　　（四）城区所有幼儿园、学校不得以任何形式举办学前班。

　　（五）幼儿园招生原则上就近入园，不得跨区域招生。

　　（六）严禁违法使用校车，严格遵守《济源市教育局关于规范中小学（幼儿园）校车管理工作的通知》中的相关规定。

　　 二、规范教师行为

　　（一）配足配齐保教人员。幼儿园应根据《幼儿园教职工配备标准（暂行）》（教师〔2013〕1号）配足配齐保教人员，城区幼儿园每班应配备“两教一保”，过渡期内，农村幼儿园每班至少配齐两名教师。

　　（二）落实从业人员持证上岗制度。从2014年起，幼儿园园长、教师、保育员必须经过市教育局的岗前培训，取得培训合格证后方能上岗。所有从业人员必须持证上岗，园长必须具备园长任职资格，教师必须具备教师资格，保育员必须具备保育员资格，任何幼儿园不得聘用无资质的相关人员。

　　（三）塑造良好师德。严格遵守《济源市幼儿园教师行为“十不准”》、《济源市幼儿园教师职业道德规范》等相关规定，不得有损害幼儿身心健康的言行，不得体罚或变相体罚幼儿。如果违反相关规定，将视情节轻重进行处理，情节严重者，将移送司法机关。

　　 三、规范保教行为

　　（一）落实科学保教，注重全面发展。幼儿园应根据幼儿年龄特点合理安排一日活动，切实提高活动的有效性，落实健康、语言、社会、科学、艺术五大领域活动，促进幼儿健康快乐成长。

　　（二）杜绝“小学化”倾向。遵循幼儿身心发展规律，严禁提前教授汉语拼音、汉字读写、数字运算等违背学龄前儿童成长规律与身心发展特点的教学行为。

　　（三）严格控制班额。原则上小班不超过25人，中班不超过30人，大班不超过35人。

　　（四）严禁举办和参加有损幼儿身心健康的比赛、演出、训练等活动，不得组织幼儿参加与保育教育无关的各类商业性活动。

　　（五）原则上不得举办任何形式的特色班、兴趣班、实验班等园中班，确因教育研究需要，开展保育教育实验的，要严格履行审批手续, 且不得收取任何费用。

   （六）幼儿园不得要求幼儿统一购买任何教材和幼儿读物。

　　 四、规范收费行为

　　（一）严格收费备案制度。取得办园许可证的幼儿园，应及时到发改委进行收费备案后方可进行收费，并在幼儿园显著位置设置固定的收费公示栏，公示收费项目、收费标准等相关内容，接受家长和社会监督。没有进行收费备案的幼儿园不得私自收取保教等相关费用。

   （二）严格执行收费项目和收费标准。幼儿园不得以任何名义向家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建园费等费用。代收的伙食费，应专款专用，单独做账，按月结算，按月公布，保证全部用于幼儿膳食，不得挤占、克扣和挪用。

   （三）任何幼儿园不得违规收费，如有违规，将视情节轻重予以处理直至移送纪检监察部门。

　　  五、规范安全行为

    （一）幼儿园应及时办理相关证件，并确保所有证件在有效期内。如其他证件到期后未及时办理，将由发证单位收回办园许可证并停止招生，直至所有证件办理齐全。

    （二）建立健全各项安全制度。按照安全工作要求，做好幼儿园日常安全管理和安全教育工作，建立健全各项安全制度和突发事件的应急预案，防范于未然。并做好家校沟通，做好家长、幼儿的安全教育指导工作。

    （三）确保园舍建筑安全。幼儿园必须确保园舍建筑符合安全标准，及时排查及时消除房屋安全隐患，并按相关规定定期进行房屋安全鉴定。

    （四）确保消防安全。严格按照消防部门要求办理证件，配备消防设施设备，并定期进行消防设施设备的检测、更新和维护。责任到人，定期进行消防演练和幼儿、家长的教育、指导工作，确保消防安全。

   （五）严格执行《河南省托儿所幼儿园卫生保教管理实施细则》和我市的相关规定。做好季节性传染病的预防工作，按要求开展晨检和日间巡查及预防消毒工作，定期进行幼儿健康检查，掌握全园幼儿的健康状况，及时准确地做好各项保健资料的记录和信息统计。

   （六）严格遵守《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》。执行厨房操作要求和食品验收制度，做好食品留样工作。

   （七）严格幼儿园药物的购买、保管、使用和登记等事项。家长提供的药品要按时、按量让孩子服用，做到专人管理，有登记、有记录。任何单位或个人不得擅自或越权组织幼儿群体服药。

　　 六、其他要求

　　（一）幼儿园管理实行属地管理。各单位在各集聚（开发）区管委会、镇、街道领导下，严格履行监管、督导、依法取缔等职责。

　　（二）各单位自接通知之日起，对各辖区的幼儿园进行全面拉网式排查。对不具备办园条件的幼儿园，提出整改意见，限期整改，对整改后仍达不到保障幼儿安全、健康等基本要求的，要坚决予以关停。在清理整顿过程中，要妥善解决好关停幼儿园的幼儿分流问题。同时做好监管，坚决杜绝新的无证办园。

 2014年3月21日